一、前言
從前一個差役辭職，官老爺問他原因，他說：「我受不了“三大難看”，一是犯人的屁股實在難看；二是女屍的下體，實在難看；三是每天上班，您大老爺的嘴臉，實在難看！」向來很多人都怕和官打交道，就害怕面對這類“三大難看之一”的情緒，想不到二十一世紀，民主社會中官場如故、官性如故、官老爺難看的嘴臉也如故。（柏楊語）
試問︰你對公務人員的印象如何？
網路上的留言
一個36歲rd工程師的心聲
我覺得公務員因為是鐵飯碗，造成太多人已經沒有生產力了，但卻死賴著不退。
遺忘的靈魂
包養公務員—今天你會被我包養是因為你夠優秀，考上國家舉辦的高普考，成為正式的公務員，領著公家的錢，但這是來自我們人民的義務納稅錢，所以公務員得好好服務人民。
愛上莫札特
有些公務員跟替代役真的很涼，涼到很無聊，無聊到可以讀書聊天買股票。
沙莎
有些是真的很混.，不過認真盡職的好公務員還是很多，並非所有都是在混吃等死，去公家單位洽公常常搞的一肚子火，以前都忍氣吞聲，現在覺得不合理就會說出來，公務人員是在服務人群，服務態度不佳就該被指正，不然領那麼多納稅人的薪水是領假的哦！
魔人章魚燒
我一定要當公務人員!!辛苦一年，享樂一輩子。
歐!!NO~
閒的很閒，只要學會擺爛，忙的很忙，若你學不會推事。
Macoto
當公務員（尤其是中央層級的公務員或司法官）真的很不錯，不僅有保障，也不用煩惱升遷的問題，比起社會上的一般人為經濟困頓所苦，更有機會使自己的前程規劃逐步實現（除非當了公務員後，就放棄國家予之的機會或資源，或有所惰性者，才會讓人覺得公務員是很沒有出息。
果醬
官樣文章的米老鼠註
註：米老鼠給人的印象是費了很大的勁卻一事無成，事情做做，卻無下文；將其用到政策或制度上便會讓人覺得行政運作空洞、愚蠢、或令人厭煩，例如雷根就曾抱怨：「美國政府達成預算的政策，就像任何政府機構所經歷的那種最不負責的米老鼠戲碼。」米老鼠何等無辜，將其用在公共行政上卻意味著官樣文章（red tape），成為過份拘泥或慣例的象徵。惟官樣有其字義的起源，它意指在十九世紀時，文書人員捆綁在官方文件上的紅絲帶(red ribbon)，當紅絲帶不見時，文書運作卻照常如故，形成公文旅行的現象。寇夫曼(H.Kaufman)發現此一名詞已被應用到「許多令人困惑的不同的組織實務與特徵上」。他並總結「官樣文章已成為我們的制度核心而非息肉」。
二、我選擇此書研讀的原因
我於公職服務已十五年，歷經行政院、行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）、行政院文化建設委員會（以下簡稱文建會），而今駐足在國父紀念館服務，在公務生涯能有機會待在行政院的一、二與三級單位學習，也是很難得的經驗，過去我常想，在人生的事業版圖選擇了當公務員，除了汲汲營營求溫飽外，我還能成就些什麼？於是在待過行政院、工程會、文建會等機關且擔任國會聯絡人職務，在看盡分立政府下的國會亂象，想起三國演義中有語：良禽擇木而棲，賢臣擇主而事」，我決定讓生命轉彎。但我的公職生涯卻是在理應相對單純的國父紀念館服務時挫折最深，也領悟到古人說女無妍丑，入宮見妒，士無賢愚，謗隨譽至的無耐。此時再次拜讀王壽來的大作《公務員DNA》，有了截然不同的心情。我曾經與本文作者於行政院文建會共事，熟知作者曾於國內外任各項公職數十年，深悉公務職場道理，此書是他將多年公務生涯中一些自己及同事所碰到的事情及感想，寫成一篇篇簡短卻引人深思的散文，他以自身經驗出發，借鏡公務生活，而敘論出的處世解碼書。
這本《公務員DNA》，給我帶來工作上的靈感與刺激，也讓生命起了一些質變。最近問過很多認識的友人，也參閱許多不認識的朋友於網路上發表的意見，多數公務員給人的刻版印象不外乎是依法行事、膽小怕事、無所事事？我常想為什麼全國最會考試的優秀人才一入公門就成了庸才？到底為何公務員大多如此呢？看過此書終於頓悟其箇中道理，因為在書裡面都將會一一解碼。
對身為公務員或曾經與公務機關過招的讀者而言，一定會感到場景似曾相識、心有戚戚焉之感概；而對不瞭解公務員生態的人，也可以藉本書所述，對公務員的工作性質、環境以及職場心態有相當的認知。但若仔細推敲也不難發現，無論是初入公門的菜鳥或各層級的長官，其實公務員中也有許多和本書作者一樣盡責、敬業的公僕，而非所有公務員都是因循怕事、缺乏創意的「米蟲」。
三、本書作者介紹
王壽來，山西五台人，國立中興大學法律系畢業，美國喬治城大學碩士、國立台灣師範大學碩士、博士。從事對外文宣及國際文化交流20餘年，先後擔任行政院新聞局駐舊金山新聞處主任、國際新聞處處長、視聽處處長，文建會第三處處長、主任秘書，現任文建會參事，因數度駐外，天涯行腳，人生感悟深刻。1996年曾當選行政院模範公務人員而獲總統召見，50歲精研素描及中西藝術理論，以第一名成績考入師大美術研究所而傳為美談，曾為聯合文學、聯合報、歷史月刊撰寫專欄。王壽來感性而心思細膩，博覽群籍，對中外名人耆宿的名言、筆記、小故事知之甚詳，信手拈來為敘事作註腳，輕鬆而說服力十足之外，還讓讀者無形中增長了不少見識。著(譯)有《公務員DNA》、《友誼之舟》、《英語格言諺語小辭典》、《心靈小劄》、《珍珠寓言集》、《與世界偉人面對面》、《藝術．收藏、我》等書。
四、本書重點摘錄
* 人在公門好修行—古人言「一世做官，七世打磚」，公務若跟民眾生計與福祉相關，舉手動念之間，必須以大我為主，不可不慎。
* 平凡與平庸—做公務員可以安於平凡，但不應自甘平庸。
* 誠實的公務員—主考官問，考生答當公務員有沒有出息不重要，重要的是，它是鐵飯碗，只要不犯大錯，別人想搶都搶不走。
* 老賊與小賊—人云「民不可刁，官不可僚」，公務員能沒有一點僚氣就值得肯定。
* 何以解憂—公務員朝九晚五，工作規律卻單調，而制度上勞逸不均，難以適才適所，故態度上必須把生命的層次拉高，以服務大我的胸懷，堅持對公義的追求，凡事但求無愧我心，處處與人為善，樂於溝通協調。
* 松寒不改容—處理公務應該堅守的原則與公義，不能輕言放棄，以「為草當作蘭，為木當做松，蘭幽香風遠，松寒不改容」，自我鞭策與勉勵。
* 前後任不合—因公務的制度面、人性的競爭及實質利益的衝突，種種公務積習深深影響政府的行政效能與國家競爭力。
* 為所當為—拋除本位主義，才能真正做事，為所當為，成功不必在我。
* 效率與品質—公務部門各有法定職掌，墨守成規，做的是毫無競爭對手的獨門生意，缺乏效率與品質。
* 豈能不敬業—所謂敬業就是生命的一種真誠流露。觀察公務員的優秀與否標準很多，但「敬業」兩字是最重要的指標。
* 當學生找上官府—公務員依章辦事，將原則章法變成護身符，理直氣壯拒絕為民眾服務就很不可取。
* 五十分哲學—汰弱求強，不如肯定求成長。
* 不可忽視的小小改變—公務員依舊習在既定思維與框架裡行事，主其事者需以漸進方式改革現行制度。
* 嫌簡不嫌虛—官場嫌棄簡僕不嫌棄虛浮的文化，積習甚深，扭轉匪易。
* 頭家的人馬—公部門流行「國王的人馬」，這種破壞團隊意識，劃分親疏搞小圈圈的為官之道，對文官體制及民主政治之發展，為害甚深。
* 批示記趣—不願承擔責任，凡事但求無過的官僚心態與文化，根深柢固的盤踞在公務系統。
* 你聽話嗎？—在公部門一言堂的決策模式是官場主流，聽話的部屬取得長官之信賴與拔擢，但公務員應善盡言責，不可事事仰承上意。
* 謠言可畏—天上星多月不亮，地上人多心不平，謠言可怕，因它迎合人性中幸災樂禍、妒嫉他人的劣根性，傳播力大，殺傷力強，令人欲防無術，欲辯無從。
* 配合國家政策—政策再好也需通情達理的好官來推動。
* 勢不可用盡—長官是棋盤上的「將、士、相」，必須倚賴「車、馬、砲」及「小卒」才能攻城掠地建立功勳，惜緣惜福才能走的長走的遠。
五、心得及啟示
在拜讀《公務員DNA》中的文章後，總讓我有種相視而笑、莫逆於心的感覺，當我準備在車轔轔，馬蕭蕭，行人弓箭各在腰的衝勁下向前衝刺，卻在一切講究依章辦事、依例行政的制度下敗陣而歸，身為公務員而言，也深知許多規章是身為公職人員應守的本份，也是處理公務的基本原則，表面上，並無太多討價還價的空間，但是我不禁要問，抱元守一、一成不變的去做，就算真克盡職責了嗎？
對公務體系稍有瞭解的人都知道，目前有多少法令規章是不合理、過時及有違常情的。且職場組織文化的問題，也是當前公務部門最大的挑戰，照理說，管理眾人之事的公務機構，必須讓民眾樂於親近，偏偏許多民眾最怕與公家機關打交道，為了辦一件事而幾乎跑斷腿的慘痛經驗，更是不少左鄰右舍、親朋好友的共同遭遇。公務部門僵化顢頇的文化，所形成的職務怠惰與冷漠，是長期以來行政效能無法大幅提昇的主因。
「憑自己的實力，決定自己的未來」，在僵化的官僚體系裏，似乎是個不易實現的願望，因為在公務機關裡普遍存在著科層體制的現象，官僚文化所彌漫的保守風氣，呈現的是「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的心態，處理事務的方式刻板、無彈性、按部就班，一切皆按照規定辦理，在這樣太形式化、刻板化、缺乏個人創意及過於繁文縟節，實在有礙公務體系的開創與發展；而永業制的文官工作保障及難以量化的績效考核，使得升遷主要依照年資提敘，在公部門容易造成反淘汰；一切公務依法執行，表面看似合乎規定，卻是突顯官僚習氣的自我保護，舊時代的產物依然存在各政府機關，且舊公務員的自衛、自防、自保的軟性抗拒心理，也是革新的絆腳石，但此種依章辦事、依例行政，凡事只求無過的現象卻已內化為許多公務員的「DNA」。
我認為如果公務員將公家的事，能像做私人的事一樣盡心盡力，多一點新思維，少一點舊習慣，挑戰觀念，挑戰不變，破除公務員給外界的刻板印象，不是僅僅將每一件事「做完」，而是將每一件事「做好」，努力學習，向上提昇，力求突破與創新，那將是國家之幸、人民之福。當然我也衷心期盼，這次由全國選民用選票期待的新政治領袖，能共同與身為民眾公僕的公務人員大軍，跳脫過去慣性的思維，轉個念頭，從法律、制度與教育三管齊下，共同來建立一種實事求是、公正廉明的公務文化，讓國家人才獲得重用，基層公務人員安於其位，重建公務員「DNA」排序，以因應全球趨勢的脈動與挑戰！（本文特別感謝王壽來參事的潤飾及校正。）